目前全球经济格局快速变化,科技创新成为区域产业竞争力提升的主要动力。伴随着数字技术和智能制造等新兴领域的发展,传统产业也存在效率瓶颈及价值重构问题。推进科技赋能产业转型,塑造创新引领的现代化产业体系,已成为区域经济高质量发展的重要命题。
一、科技创新驱动产业转型的内在机理
(一)技术扩散与产业链重构
科技创新改变产业结构,沿着产业链逐层渗透。核心技术的突破打破了旧有的分工体系,孕育出新的业态,使线性的产业链转变为网络化的平台体系。技术标准更新淘汰掉低效产能,促使企业向上游增值环节进军。行业技术互通冲破制造和服务界限,生产性服务业数字化渗透到生产当中,塑造起协同共生的产业生态。
(二)创新要素的集聚效应
人才、资金、数据集聚为产业升级打下基础。创新资源高密度集聚造成知识外溢,降低企业的研发成本,加快集群的技术更新。科研主体空间接近容易造成隐性知识的互相传递、共享。风投、产业基金等资本把重点放在了有潜力的新兴产业上,市场化地挑选出好的创新项目。
二、区域产业转型升级的关键路径
(一)构建技术创新供给体系
技术创新供给提质增效是区域产业转型的前提。各地要根据产业实际需求建立包含基础研究、应用开发和中试验证在内的全链条创新体系。促进公共研发资源向中小企业开放共享,减少企业研发成本,打破低端发展锁定困境。依靠加深产学研协同机制,加快科研成果的产业化进程,健全知识产权保护体系,壮大技术经纪队伍,给技术交易转化赋予制度支撑。依靠龙头企业创建创新联合体,集中攻克产业共性以及核心技术,促使上下游企业展开协同创新,塑造起大中小企业融通发展的格局。同步推进产业技术标准的建设,占据行业的领导地位,保持区域内产业分工上的优势。
(二)推进传统产业数字化赋能
传统产业是区域经济、就业的根基,它的数字化转型是产业提质的根本。数字化升级不是简单的设备信息化,它对生产、管理、商业模式进行系统性重新塑造。依靠工业互联网把设备连入网络,实现生产状况可看,依靠数据达成智能排产和质量追溯,从而削减运营费用并改善生产效率。对中小企业存在的短板实行轻量化、模块化、数字化改造,从单个环节开始推进整个流程的更新。依靠行业云服务平台汇聚算力、工业软件等资源,用低成本普惠服务支持中小微企业进行数字化转型,筑牢区域产业数字化发展的根基。
(三)培育战略性新兴产业集群
战略性新兴产业决定区域未来的核心竞争力,要依靠完整的产业生态培育发展。各地根据自身产业和技术优势来布局细分领域,以避免同质化无序竞争。促进产业园区由空间载体向产业赋能平台的转变,围绕龙头企业集聚上下游配套资源,推进供应链本地化,降低协作成本,提高产业链韧性。根据前沿产业培育周期长的特点,坚持长期布局,以场景开放、首购首用等政策为手段,给新技术、新产品提供市场验证的空间,促进前沿技术的产业化落地,培育区域产业发展的新动能。
三、创新生态系统的协同支撑机制
(一)制度创新与政策协同
科技创新和产业转型的深入发展,不能缺少制度环境的适应性改变。行政管理层面要简化科技项目的审批程序,实行负面清单管理,给科研主体赋予更大的技术路线决定权和经费使用的自主权。财政科技投入由原来的直接补贴变为间接引导,用税收优惠、研发费用加计扣除等方式鼓励企业增加研发投入,形成政府引导、企业为主、社会参与的多元化投入方式。科技成果评价体系由重论文数量向重实际贡献转变,把成果转化效益纳入考核指标,使科研活动更多地指向产业真问题。科技政策、产业政策和金融政策要形成协同合力,跨部门协调机制的建立是必不可少的,防止出现政出多门造成的执行碎片化以及资源错配。
(二)人才引育与知识溢出
人才是创新活动中最具能动性的因素,它所占有的数量和结构对区域产业转型速度和质量起着决定性的作用。引才策略应该由数量为主转向精准匹配,围绕重点产业绘制人才需求图谱,采用靶向引进和柔性用才相结合的方式,不求所有但求所用。本土人才的梯次培养也不能忽视,职业院校同企业深度合作定向输送有实操能力的技术工人,解决产业一线技术工人的短缺问题。知识溢出机制要有效运转,就必须要有开放包容的创新文化,学术交流、行业论坛、技术沙龙等形式的跨界思想碰撞可以给突破性创新提供肥沃的土壤。创业生态梯度服务链条有效降低了试错成本,让人才在区域里安心扎根发展的归属感、向心力得到加强。
结 语
科技创新推动区域产业转型升级,本质上就是技术逻辑、产业逻辑和制度逻辑三者相互交织的系统工程。技术突破给转型赋予了可能性空间,产业组织方式和制度安排的同步发展,才是把可能变为现实的重要因素。在区域推进产业转型进程中,要从系统角度来统筹好创新链、产业链和政策链之间的关系,既要重视短期见效的数字化改造和技术更新,也要用战略眼光去关注前沿技术和新领域的发展,在动态调整中走出一条契合自身资源禀赋的差异化转型之路,为区域经济的持续健康发展提供持久动力。
